中國核電產(chǎn)業(yè)已成群雄競爭之勢，但如果不能理順體制，以核反應堆設計公司為核心重組資源，打造"中國西屋"還是一個(gè)奢望

自日本遭受大地震和海嘯襲擊以來(lái)，人們就再也沒(méi)有停止對核電的關(guān)注。

在此之前，中國核電行業(yè)正處在一場(chǎng)波瀾壯闊的復興進(jìn)程之中。如今，日本福島核泄漏事故讓人有時(shí)間對這波核電建設熱潮重新進(jìn)行審視。中核集團、中廣核集團、中國電力投資集團和華能集團是僅有的幾家擁有核電運營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，再加上為引進(jìn)美國的AP1000技術(shù)而專(zhuān)門(mén)成立的國家核電技術(shù)公司，幾個(gè)央企巨頭坐擁著(zhù)中國核電業(yè)的市場(chǎng)格局。

然而，幾大巨頭各自為戰，看似喧鬧的場(chǎng)景，難以掩蓋中國缺乏所謂"NSSS公司"（核蒸汽系統供應商）類(lèi)型企業(yè)的事實(shí)。

這類(lèi)公司所從事的是核電建設中最核心和最復雜的領(lǐng)域，即反應堆的設計。在核電發(fā)展成熟的國家，一般由專(zhuān)門(mén)公司來(lái)開(kāi)展此項業(yè)務(wù)。它們也是核電業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。在核電技術(shù)統一的法國，扮演此角色的是法瑪通公司；而在美國，西屋公司是這項業(yè)務(wù)的提供商。它們連同屈指可數的其它幾家公司，共同決定世界核電技術(shù)走向，并在全球范圍內復制著(zhù)依賴(lài)它們技術(shù)開(kāi)發(fā)的核電站。

現行的體制下，中核集團等所下屬研究院是承擔反應堆設計開(kāi)發(fā)任務(wù)的單位。但是，不能自由承接合同的它們，在核電行業(yè)中始終充當著(zhù)配角。其后果是，作為一個(gè)早在數十年前就開(kāi)發(fā)出了核潛艇動(dòng)力系統的核電大國，在發(fā)展核電數十年后，核心技術(shù)上依然只能受制于人。

這不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的遺憾。而這種尷尬在中國多個(gè)領(lǐng)域都存在，如果作為下屬機構的研究院過(guò)于強大，一旦獨立，參與市場(chǎng)競爭，則母公司就沒(méi)有存在意義，正因受限于此，百年老企業(yè)江南造船廠(chǎng)至今還沒(méi)有法人地位。另一個(gè)相反的例子是，工程機械巨頭之一中聯(lián)重科的前身，正是隸屬于建設部的長(cháng)沙建筑機械研究院，它成功地"解放"了自己。

核動(dòng)力院之殤

在很長(cháng)一段時(shí)間內，中國核動(dòng)力研究設計院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核動(dòng)力院）幾乎是核反應堆設計開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中的唯一主角。但受制于母公司中核集團，這家研究院實(shí)際擁有的地位與它應該獲得的相去甚遠。核動(dòng)力院因此曾試圖組建專(zhuān)業(yè)化公司自由承接反應堆設計合同，打造中國的西屋，但功敗垂成。

核動(dòng)力院原址位于四川西南，距離成都有一個(gè)多小時(shí)車(chē)程，和其它有神秘背景的研究院一樣，它位于一條山溝里。在上個(gè)世紀60年代，幾千名工程師在這里的封閉山區完成了中國第一代核潛艇動(dòng)力堆的開(kāi)發(fā)。

"核電反應堆的研發(fā)是由核潛艇動(dòng)力堆技術(shù)衍生而來(lái)，全球所有核電技術(shù)都是如此。"北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)告訴《中國企業(yè)家》。從上個(gè)世紀80年代開(kāi)始的"軍用轉民用"的歲月里，核動(dòng)力院自然而然地開(kāi)始了它的核電征程。

雖然核動(dòng)力院是中核集團的下屬單位，但作為幾乎唯一擁有核動(dòng)力研發(fā)基礎和試驗平臺的研究院，卻讓當時(shí)"雙寡頭"—中核與中廣核的任何一方都不能離開(kāi)它。不論是中核自主開(kāi)發(fā)的技術(shù)CNP1000，還是中廣核引進(jìn)后自主創(chuàng )新的技術(shù)CPR1000，都是核動(dòng)力院的成果。

但是，核動(dòng)力院雖擁有技術(shù)，卻并非主角。它在CNP1000研發(fā)過(guò)程中的角色就曾被反復變換，得不到足夠的支持。

據一位業(yè)內人士介紹，CNP1000原本由核動(dòng)力院主導，后來(lái)卻因為中核集團高層覺(jué)察到上海核工程研究設計院（728院）有負面情緒，而交給后者總體負責。彼時(shí)，728院還隸屬于中核集團，但已經(jīng)在消化吸收引進(jìn)的AP1000技術(shù)，因此在CNP1000方案中加入了許多AP1000的元素。這個(gè)合成方案并沒(méi)有收到好的效果，而后，728院從中核集團劃至國核技，CNP1000的設計重新交回核動(dòng)力院，并回歸了原定方案。"轉了一圈，幾乎又回到了原點(diǎn)。"這位業(yè)內人士稱(chēng)。

非但成不了主角，核動(dòng)力院（一院）還有喪失配角資格的危險。上述業(yè)內人士透露，時(shí)任中核集團總經(jīng)理的康日新甚至打算整合核動(dòng)力院反應堆設計業(yè)務(wù)。"從他的角度而言，控制這塊業(yè)務(wù)才能夠實(shí)現中核集團的核電發(fā)展戰略。"

2007年12月，中核集團整合了二院、四院和五院的主營(yíng)業(yè)務(wù)，重組成中國核電工程有限公司。這一招為的是遏制中廣核集團，讓后者在項目開(kāi)發(fā)上更難得到二院等的支持。但是，二院不過(guò)是核工程的綜合設計院，并不涉及反應堆等核心技術(shù)，此舉尚難以對中廣核構成威脅。上述業(yè)內人士透露，在這種情況下，中核集團當時(shí)已考慮將核動(dòng)力院的核心資源納入中國核電工程有限公司。

與"老板"中核集團的戰略針?shù)h相對的是，核動(dòng)力院則一直在考慮組建專(zhuān)業(yè)化公司。早在2005年，時(shí)任核動(dòng)力院院長(cháng)的趙華就批準過(guò)一項與組建NSSS公司有關(guān)的課題。同年，核動(dòng)力院成立了NSSS公司籌備組，并曾和法國法瑪通公司談判建立由自己絕對控股的合資公司。但在核動(dòng)力院組織的代表團準備赴法國簽約前夕，這個(gè)行動(dòng)卻被中核集團叫停。

趙華曾對集團總部高管表示，"下面（核動(dòng)力院）的人也要吃飯，也要市場(chǎng)。"可能也正是因為這樣出位的想法，他在2008年9月因"工作需要"被調至海南核電公司任董事長(cháng)。長(cháng)期從事研究工作的他興趣顯然不在于此。此后不久，趙華即移師中廣核，擔任總工程師一職，核動(dòng)力院至少五六十名科研骨干也追隨而至。上述業(yè)內人士透露，中廣核目前已投入五六億元，準備另起爐灶，復制一個(gè)核動(dòng)力院，專(zhuān)注于CPR系列和EPR技術(shù)研究。

"如今的核動(dòng)力院，風(fēng)向已完全變了。"上述業(yè)內人士表示，和趙華任院長(cháng)時(shí)不同，核動(dòng)力院已經(jīng)沒(méi)有組建專(zhuān)業(yè)化公司的打算。而對于中廣核研究院，他表示，要做成氣候還需要很長(cháng)一段時(shí)間。"畢竟，核動(dòng)力院的打造靠的是一代人犧牲精神。"他說(shuō)。

"西屋"缺位的尷尬

核動(dòng)力院曾經(jīng)完成過(guò)第一代核潛艇動(dòng)力堆、高通量工程試驗堆和秦山二期反應堆等一系列里程碑式任務(wù)，如今它活力不再。

"核動(dòng)力院現在只做著(zhù)別人分配的一些任務(wù)，人才也不斷地流失。"前述業(yè)內人士表示。他將這個(gè)遺憾歸咎于計劃經(jīng)濟遺留的體制—作為集團的下屬單位，沒(méi)有足夠的自主權。

持有這種觀(guān)點(diǎn)的人遠非少數。大唐集團原總經(jīng)理翟若愚就曾建議，應實(shí)現核電設計、工程和研發(fā)業(yè)務(wù)與核電站經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，盡快形成兩三家中立的、不隸屬于任何發(fā)電集團的、專(zhuān)注于核電設計研發(fā)的核能工程技術(shù)開(kāi)發(fā)與總承包公司。

這是符合國際慣例的產(chǎn)業(yè)形式，不過(guò)中國的研究院們卻沒(méi)有這樣的權利。它們不能獨立對外承接設計合同，更不是項目建設工程承包者，往往只是以配角被動(dòng)接受必須由自己完成的那一份任務(wù)。"這樣，它們很難有動(dòng)力去降低成本，做更先進(jìn)的反應堆。"前述業(yè)內人士表示。

國核技董事長(cháng)王炳華也是這種觀(guān)點(diǎn)的支持者。他曾表示，應加快形成"專(zhuān)業(yè)分工明確、協(xié)同效應突出"的核電工業(yè)體系，積極培育在核電技術(shù)研發(fā)設計、工程建設管理、電站運行和壽期服務(wù)以及核燃料循環(huán)領(lǐng)域具有國際競爭能力的"國家隊"。

但是，在前述業(yè)內人士看來(lái)，如果所謂的"中國西屋"是行政力量的產(chǎn)物，則本身既沒(méi)有受到市場(chǎng)的檢驗，也可能給其它潛在NSSS公司進(jìn)入市場(chǎng)帶來(lái)障礙。他認為，如果能進(jìn)入核電行業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的業(yè)主更多，這些潛在的NSSS公司生存環(huán)境會(huì )好一些。例如，在鋼鐵行業(yè)，核心設計單位的生存環(huán)境就要寬松得多。

國務(wù)院研究室在今年1月發(fā)布的針對核電行業(yè)的調研成果也體現了這樣的觀(guān)點(diǎn)。降低核電控股門(mén)檻，讓更多常規電力公司參與核電，是改革成本最小的一種思路。而成立NSSS公司也被作為一種重要的思路提及。

中國的核電建設以前所未有的熱度向前推進(jìn)。根據中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )統計，2005年以來(lái)中國共核準13個(gè)核電項目，34臺機組，總裝機容量達3702萬(wàn)千瓦。而在此之前近20年時(shí)間內，中國已核準核電項目只有908萬(wàn)千瓦。除此以外，仍有接近4000萬(wàn)千瓦規劃核電項目正在排隊等待核準。福島的災難也難以勒住這匹野馬。在日本核泄漏事故造成核電項目暫停審批后，一些地方政府竟然將其看成引入核電項目的契機，積極尋找渠道，接洽核電開(kāi)發(fā)巨頭。

原因顯而易見(jiàn)，內陸一些省份的很多核電站選址可能會(huì )被重新考慮，因為這些地區過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)地震，或者與過(guò)去的地震所在地比較近。

不過(guò)，西屋式公司及其生存環(huán)境的缺乏，讓核電爆發(fā)式的增長(cháng)看起來(lái)像一場(chǎng)沒(méi)有廚師的盛宴，跑得越快，越容易受制于人。從美國引進(jìn)的第三代AP1000技術(shù)和源自法國的"二代加"CPR1000技術(shù)一直在爭奪中國核電領(lǐng)域的主導地位，除此以外，中國核電站還采用了來(lái)自俄羅斯、加拿大以及自主開(kāi)發(fā)的技術(shù)。

誰(shuí)是明日之星

目前看來(lái)，最有可能扮演"中國西屋"角色的是"國家隊"國家核電技術(shù)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國核技），以及企業(yè)與研究機構聯(lián)盟的產(chǎn)物—中核能源科技有限公司。

國核技依靠旗下的728院，正將從美國西屋公司引進(jìn)的AP1000打造成新一代技術(shù)路線(xiàn)的主流。728院即今天的上海核工程設計院，上世紀70年代末籌建秦山一期時(shí)成立，當時(shí)的技術(shù)人員也都是從核動(dòng)力院抽調。

不過(guò)，這家與核動(dòng)力院同源的研究單位并沒(méi)有自己的試驗平臺，反應堆研發(fā)上依然需要核動(dòng)力院或者國外的幫助。因此，國核技目前正在和清華大學(xué)合作，建立核電技術(shù)研發(fā)中心，并利用清華大學(xué)的試驗基地建設壓水堆試驗平臺。

在董事長(cháng)王炳華的設想中，國核技的目標是成為"中國的西屋"。他曾對媒體勾畫(huà)出國核技的雄偉藍圖：第一步，以外方為主，基本形成AP1000三代核電沿海廠(chǎng)址標準設計；第二步，以我方為主，形成AP1000內陸廠(chǎng)址的標準設計；第三步，實(shí)現全面自主創(chuàng )新，形成CAP1400標準設計。

業(yè)界對于國核技也存在不少質(zhì)疑。一位業(yè)內人士直言這些設想有些"一廂情愿"。"國核技引進(jìn)AP1000時(shí)，西屋本身對這項技術(shù)都還有一些問(wèn)題沒(méi)解決。因此，AP1000核電站很難按原定的時(shí)間表順利建設。"

在國核技巨大的身影下，另一顆新星已經(jīng)嶄露頭角。

在3月初，高溫氣冷堆的示范項目山東榮城石島灣核電站獲得核準，如果沒(méi)有這場(chǎng)突如其來(lái)的日本大地震和核泄漏事故，原本預計在3月底開(kāi)工建設。早在2003年，清華大學(xué)等就開(kāi)始籌備山東榮成石島灣核電站，但直到7年之后項目才通過(guò)了國務(wù)院的審批。

該項目所采用的技術(shù)在福島核泄之后，近期更受到人們的關(guān)注，它的反應堆采用氦氣而不是水作為冷卻劑。這種稱(chēng)作球床式高溫氣冷堆的技術(shù)就是所謂的"第四代"技術(shù)，具有"固有安全"的特性。也就是說(shuō)，它發(fā)生事故的概率為零。而最先進(jìn)的壓水堆技術(shù)，如AP1000，也做不到這一點(diǎn)。

該項目總承包商是一家名為中核能源科技有限公司的企業(yè)，由中國核工業(yè)建設集團公司和該項技術(shù)的開(kāi)發(fā)者清華大學(xué)共同出資成立。這家公司并不起眼，卻具有這個(gè)第四代高溫氣冷堆技術(shù)的獨家使用權。作為一家不屬于任何業(yè)主的獨立公司，它的機制顯然比國核技更為靈活。

高溫氣冷堆技術(shù)的源頭來(lái)自德國的于利希核研究中心。1981年，在該研究中心訪(fǎng)問(wèn)的清華大學(xué)原校長(cháng)王大中發(fā)表了相關(guān)的研究成果，并獲得了專(zhuān)利。之后，清華大學(xué)通過(guò)國際合作引進(jìn)了德國人的技術(shù)，并在此基礎上進(jìn)行了自主創(chuàng )新。

這項技術(shù)將挑戰以壓水堆技術(shù)為主的現有核電行業(yè)生態(tài)秩序，正因如此，其推進(jìn)并不順利。此間有對核電技術(shù)路線(xiàn)選擇的爭議，也有針對高溫氣冷堆技術(shù)的質(zhì)疑。

2009年初，德國于利希核研究中心專(zhuān)家摩曼發(fā)表了一篇題為《再探球床式反應堆（PBR）安全性》的文章，根據20多年前關(guān)閉的德國老式球床堆運行經(jīng)驗，指出其安全性并沒(méi)有人們想象的那么好。此后不久，原中核集團的專(zhuān)家張祿慶據此發(fā)表文章指出球床式高溫氣冷堆絕非安全。

一位接近清華核研院的人士指出，張祿慶的非難有些捕風(fēng)捉影—實(shí)際上，德國人的那篇文章更多地是根據已經(jīng)關(guān)閉的反應堆進(jìn)行探討。他透露，后來(lái)核安全局曾組織各方參加會(huì )議，高溫氣冷堆的研究人員針對反對者們的批評做出了澄清。

高溫氣冷堆技術(shù)可能給核電界帶來(lái)巨大的沖擊，前述業(yè)內人士表示，這項技術(shù)是一場(chǎng)革新。若成功，這個(gè)的苗子將可能成長(cháng)為和西屋、法瑪通類(lèi)似的參天大樹(shù)。

不過(guò)，為了不觸動(dòng)更大利益，它的孵化者們暫時(shí)只能低調前行。在非市場(chǎng)化的逼仄空間中生存，這并非易事。

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