‘十二五’期間，我國將加快實(shí)施‘走出去’戰略，引導各類(lèi)所有制企業(yè)有序到境外投資合作，深化在能源、資源等領(lǐng)域互利合作，提高國際化經(jīng)營(yíng)水平。'在4月27日舉行的第五屆中國企業(yè)跨國投資研討會(huì )上，國家發(fā)改委外資司司長(cháng)孔令龍明確表示。業(yè)內普遍認為，國家發(fā)改委此番定調，意味著(zhù)能源行業(yè)將成為'十二五'期間我國企業(yè)實(shí)施'走出去'戰略、進(jìn)行對外投資的主要方向。能源漸成對外投資重點(diǎn)近年來(lái)，中國企業(yè)對外投資合作發(fā)展迅速，即使在金融危機和歐洲債務(wù)危機影響下，對外投資仍然逆勢上揚。據商務(wù)部統計，2010年我國境內投資者共對129個(gè)國家和地區的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實(shí)現非金融類(lèi)對外直接投資590億元，比2009年增長(cháng)了36.3%。本次會(huì )議發(fā)布的《中國企業(yè)對外投資現狀及意向調查報告(2008-2010)》顯示，從近三年我國企業(yè)對外投資的行業(yè)結構來(lái)看，投資于農業(yè)、采礦業(yè)和能源業(yè)的比重有了較大增長(cháng)。中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )經(jīng)濟信息部部長(cháng)徐偉表示，這反映出原材料和自然資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域在中國對外投資中的重要性日益顯著(zhù)。本報記者注意到，近年來(lái)，中國能源企業(yè)'走出去'步伐明顯加快，海外投資并購的案例層出不窮。其中亦不乏賺得盤(pán)滿(mǎn)缽滿(mǎn)者的身影。加中貿易理事會(huì )執行理事高詩(shī)如向本報透露，2009年投資15億美元收購加拿大泰克資源公司股份的中國投資有限責任公司，如今這筆股份已實(shí)現當時(shí)投資額近3倍的市值。在孔令龍看來(lái)，能源企業(yè)'走出去'不僅為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了能源、資源的保障，使國內企業(yè)開(kāi)拓了國際市場(chǎng)，也為投資所在國帶去了資本和就業(yè)的機會(huì )，增加了當地的收入，促進(jìn)了基礎設施的建設，實(shí)現了互利共贏(yíng)，共同發(fā)展。未來(lái)幾年，我國政府將繼續出臺一系列支持企業(yè)'走出去'的政策措施，這將為推動(dòng)我國能源企業(yè)走出去提供強大的政策動(dòng)力?？琢铨埍硎?，中國政府將進(jìn)一步出臺鼓勵企業(yè)對外投資的政策措施，包括落實(shí)企業(yè)投資的自主權，減少審批范圍，簡(jiǎn)化審批程序，鼓勵金融機構為企業(yè)境外投資項目提供融資便利和良好的金融服務(wù)等內容。在稅收方面，與會(huì )的國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師張志勇指出，'十二五'期間要建立完善的企業(yè)境外投資稅收服務(wù)指南，利用網(wǎng)站、報刊、12366稅收服務(wù)熱線(xiàn)、辦稅服務(wù)大廳等載體，拓寬稅收宣傳和涉稅信息的發(fā)布途徑，更好地為企業(yè)境外投資提供稅收政策指引和涉稅基礎信息。'下一步，要重點(diǎn)推進(jìn)資本項目改革，進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理體制改革，促進(jìn)貿易和投資便利化，推進(jìn)‘走出去’發(fā)展戰略的實(shí)施。'國家外匯管理局資本管理司司長(cháng)孫魯軍在會(huì )議發(fā)言中表示。'走出去'要學(xué)會(huì )趨利避害國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春認為，目前中國企業(yè)'走出去'面臨著(zhù)難得的外部機遇。'在經(jīng)濟全球化不斷深化的背景下，為了應對國際金融危機，世界各國紛紛制定新的發(fā)展戰略，促進(jìn)經(jīng)濟的轉型升級，以低碳技術(shù)為代表的新技術(shù)革命方興未艾，戰略性新興產(chǎn)業(yè)呼之欲出。危機后，企業(yè)資產(chǎn)價(jià)格的下降也為跨國并購提供了更為有利的條件。'侯云春表示，這些都為我國企業(yè)'走出去'提供了新的機遇。對于中國企業(yè)'走出去'所面臨的挑戰與風(fēng)險，與會(huì )官員和專(zhuān)家也有著(zhù)清醒的認識。'當前國際經(jīng)濟形勢依然復雜，自然災難頻發(fā)，社會(huì )和政府動(dòng)蕩增多，經(jīng)濟前景的不確定性仍然存在。'中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )副會(huì )長(cháng)董松根指出，此外，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)乏力，失業(yè)率居高難下，全球資本流動(dòng)性增加，新興市場(chǎng)通脹壓力加大，保護主義繼續升溫，國際市場(chǎng)競爭更加激烈。在他看來(lái)，這些不利因素將加大中國企業(yè)尤其是能源企業(yè)'走出去'的難度和投資風(fēng)險。有消息稱(chēng)，今年初利比亞政局的動(dòng)蕩造成中國企業(yè)損失近200億元。而其中大部分項目為石油、水電等能源項目。這為中國企業(yè)掀起的'走出去'熱潮潑了一盆冷水。為此，董松根建議，中國企業(yè)必須要有針對性地做好調查研究，了解相關(guān)國家的投資環(huán)境和法律制度，找到適合自己發(fā)展的道路，將'走出去'的風(fēng)險降到最低。'首先要緊緊把握國際市場(chǎng)動(dòng)向，密切關(guān)注新能源等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及符合國外市場(chǎng)需求的行業(yè)，實(shí)現產(chǎn)能向境外有序轉移。'董松根指出，其次是關(guān)注國家鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，如服務(wù)業(yè)、新能源、礦業(yè)、對外承包工程、勞務(wù)合作等。董松根表示，再次是要深入研究當地的法律，依法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要防止惡性競爭，維護國家整體利益和良好形象。'最后是要關(guān)注國際局勢的變化，不斷提高安全和風(fēng)險防范的意識，努力增強防范與抵御風(fēng)險的能力。'董松根說(shuō)。其觀(guān)點(diǎn)得到了侯云春的認同。'我國企業(yè)要學(xué)會(huì )審時(shí)度勢，趨利避害，高度重視‘走出去’的風(fēng)險防控，大力提升國際經(jīng)營(yíng)的硬實(shí)力與軟實(shí)力。'侯云春認為，我國政府也應采取積極的得力措施，在支持企業(yè)'走出去'的同時(shí)，還要切實(shí)解決企業(yè)的困難，維護其海外利益。

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